菜價公開資訊整合平台
雛型網站
http://vegeprice.pdis.tw
Github
https://github.com/pdis/vegeprice
正式上線網站
http://bipub.afa.gov.tw/AFABI_Open/
可交付原型、溝通協調、菜價資訊整合
緣起：菜價為什麼波動？
以往一到颱風季節（汛期），蔬菜常會出現價格波動。民生物價是民眾最關心的事項，因此林全院長要求 PDIS 協助相關部會，在５月汛期來臨前，建置一個整合菜價資訊的平台，提供一般民眾查詢，讓民眾在面對菜價波動時可以有跡可循，不至於因為資訊的欠缺或紊亂造成恐慌，也可以另覓他路，選擇未受天災影響的蔬菜。
PDIS 面對的問題是要如何應用資訊技術，整合各部會掌握的資訊，解除民眾心中的疑惑：「為什麼菜價會這麼貴？」而這些資訊也必須轉化為結構化的開放資料，才能在不增加現有部會業務目標下，日復一日即時提供民眾資訊。
於是我們開始思考，民眾是如何理解「菜價」本身的資訊，日常會需要怎麼樣的資訊，政府單位又是如何透露相關資訊，媒體是如何報導，最後才影響了整個菜價波動，又或著是「預期心理」造成不良的結果？
廣納意見、釐清問題、確認目標
在暸解問題後，我們開始搜集資訊，與相關領域專家學者、社群與媒體朋友徵詢意見。
在意見整合的過程中，我們逐漸發現：問題點在於資訊有公開揭露，但並未結構化。可即時提供，但缺乏關連整合。因此無論是專家或媒體，其實都很難在短時間內，直接且多元查詢到自己感興趣的所有資訊。而且以便捷的方式互相連結，做出完整的分析、報導、解釋。
此時，感謝開放社群的專家，主動協助 PDIS 盤點與菜價相關可用資訊，直接整理可用網站內容及開放資料，包含最直接的價格相關數據，及可導致價格變動之變因資訊例如：雨量、颱風等。
上述這些資訊，有些正進行開放資料規劃，有些則以一般網頁形式呈現。
為了盡快推動資料公開與整合，快速製作出原型應用、證明其可行性，展現資料的價值，是最直接的做法。
製作快速可交付原型，早期發現潛在問題
經盤點後，我們先鎖定氣象雨量資料、零售市場資訊以及批發市場資訊為原型架設的範例內容。
中央氣象局提供穩定的開放資料，使雨量資料介接上非常順利，雨量與菜價趨勢的潛在關係，也能輕易地在同一圖表上一目瞭然。
然而，我們也進一步發現，潛在問題是每種蔬菜都有自己的產地，除非是有一定知識背景的專家學者，能選擇特定蔬菜項目的正確產地，不然雖然台灣不大，把甲地的蔬菜跟乙地的雨量放再一起，還是張冠李戴，並沒有得到正確的整合資訊。
PDIS 著手將批發市場與零售市場價格的歷史資訊以網頁方式呈現，快速撰寫搜集程式、完成三年的歷史資料庫並將其一同呈現於查詢系統上，就可直接觀察到特定蔬菜項目，比如說高麗菜，零售市場與批發市場價格波動：今天與去年今天的菜價差異多少，這個月與上個月的菜價差異多少，甚至是這幾天與前幾天的菜價差異多少…。
經由這樣的過程，也同時發現這些有用的資訊，卻沒有方便利用的開放格式，甚至並非在各部會入口網站可以直接找到。幸好農委會的朋友及社群專家們，提供完整的資訊來源，才得以順利整合。
原型定位
在原型製作的過程中，PDIS 討論出了製作此原型的五個定位，以確保後續實作此系統的廠商可以作為參考或就此為基底向上開發：
1. 平台對民眾開放、使用者經驗完善
我們希望製作出一個民眾懂得如何使用、且能快速上手、解答疑惑的資訊呈現方式來設計此原型。因此，設計時的使用流程簡單，將不同資訊疊加在同一圖表上的方式也易讀易懂。
2. 整合資訊
資訊的整合可以說是此平台的賣點，將各部會提供的資訊在同一介面呈現，並分享出介接方式，讓民眾更有機會看到整理過的資訊，進而能理解、分析蔬菜價格波動的走向。
3. 開放原始碼、平台介接資訊符合開放資料標準
並將整體原型平台完全開放源碼，讓社群朋友未來有機會一起協作，讓有意表達意見的民眾可以直接在程式上回應，讓有心協助開發或自行開發的民間高手有程式可以參考。
4. 平台的擴充性
PDIS 先行一步為未來廠商設想在交接此平台時能夠讓容易接手，因此在設計上、技術上都保留了未來資訊整合平台的擴充性。
5. 承載量可負荷大量查詢
因為預計此平台的在汛期前後的查詢量會比平常流量多，為因應大量使用者查詢而造成系統無法承載的問題，我們在製作此原型時，也奠基在可以輕易提高乘載量的 CDN 架構上，比照交通部 PTX 平台，以每日100萬次查詢的流量作為參考標準。
跨領域專業共同協商、解決問題
在 2017 年 3 月 3 日的菜價整合平台會議中，農委會農糧署展現專業知識，設計 6 + 1 種決策情境，PDIS 則提供專業的資訊架構建議。
在雙方意見整合力量加乘後，決定在梅雨及颱風季節來臨前，要能整合零售價格、批發價格、氣象溫度及雨量、滾動倉儲量、預估產量及進口量等資訊，完成一個一般民眾可以查詢的菜價資訊平台。
當場也請來相關資料提供單位，協助評估資料公開的具體可行途徑。透過與會者的意見交流互動，盡可能從滿足使用者經驗的共識也逐步建立：從「政府決策資訊系統」轉變為「全民共享資訊平台」。
雖然其中的滾動倉儲與關務進口資訊，因為涉及當日交易價格，為了避免影響市場價格，無法即時公開，但也達成提供前一日資訊的折衷方案。
今後，關連菜價的多元資訊內容，都可於同一平台上快速進行查閱比對，不管是對一般民眾，甚至於專業分析研究人員，都將會有非常便利的查閱經驗以及快速了解。
各級主管機關也可以增添優質的資訊視覺化呈現效果，對於事件解說、政策溝通，可以增添更多說服及解釋的利器。
持續追蹤、持續改善
影響商品價格的原因並非只會有單一或少數因子，有可能因時間變化、整體社會行為、社會結構改變或國際情勢變動而造成影響。
因此，主管的單位、關注的研究人員需要持續做多方的觀察，才有辦法更接近價格變化的全貌。以菜價系統為例，持續增加、調整呈現的資料，將是未來非常重要的作業。各界朋友如果對資料內容、品質有具體的想法，也歡迎到開放資料平台提出意見。
我們希望菜價整合平台，除了讓一般民眾可以查詢菜價狀況與趨勢之外，也能建立資料更公開透明的基礎，提供各部會未來在資料相互提供、協調公開，以及建構所需平台時，能保持開放的心態，以加強公部門與一般民眾相互信任、協作的基礎。